BUBUX: Предвыборные обещания очень важны, но параметры бюджета меняться не будут - The Ministry of Finance - to Putin: pre-election pledges are very important, but budget parametres will not change

Невзирая на обильную критику, которой удостоился проект бюджета РФ на 2013-2015 годы с позиции президента Владимира Путина, все характеристики главного финансового документа страны меняться не будут. Об этом открыто сказал корреспондентам министр финансов РФ Антон Силуанов. "В целом бюджет не меняет собственной направленности, все характеристики бюджета остаются в том же формате, что мы и вносили, никаких перемен и изменений в бюджете не случается, по этой причине будем завтра (на заседании правительства) рассматривать те параметры, которые мы внесли, эти же параметры будут вноситься и в Государственную думу", - заявил Силуанов, комментируя итоги совещания по проекту бюджета у президента РФ. Напомним, президенту накануне решительно не понравилось, что проект бюджета не учел полностью его I-е майские указы, в которых было заложено выполнение его предвыборных обещаний. Президент предложил наиболее серьезным и внимательным образом обсудить бюджетные трудности.

Правительство, как и планировало раньше, соберется в четверг для рассмотрения основного финансового документа страны. - Путин собственным указом объявил выговор подчиненным Медведева Напомним, что дисциплинарного взыскания с позиции Путина за невыполнение указов удостоились трое министров: образования и науки (Дмитрий Ливанов), регионального развития (Олег Говорун), усилий и соцзащиты (Максим Топилин). Антона Силуанова в этом ряду не было. Сейчас Силуанов разъясняет: указы президента РФ от 7 мая, в которых отражены предвыборные идеи, являются приоритетными, и в ближайшие 3 г. на их реализацию запланировано 1,145 триллиона руб.. "Мы делали особый бюджетный маневр для того, чтоб отыскать ресурсы в бюджете", - заверил Силуанов. Он уточнил, что на 2013 г. на исполнение указов предусмотрено 277 млрд руб., на 2014 г. - 381 млрд руб. и на 2015 г. - 487 млрд. Министр подчеркнул, что при формировании бюджета на последующую трехлетку в условиях бюджетного правила требуется было учесть средства на реализацию указов. "Это было трудно", - отметил он. Средства на выполнение указов пришлось искать внутри бюджета. "Мы были вынуждены идти на бюджетный маневр, то есть часть расходов оптимизировать, часть - отложить на более поздние сроки, а по части расходов - принять так называемые кредитные схемы", - уточнил министр. По его словам, кредитные схемы особенно коснулись части госзакупок, в частности на вооружение и по отдельным госпрограммам. "При их принятии вместо прямого бюджетного финансирования они получали кредитные ресурсы под госгарантии субсидирования процентной ставки с последующей оплатой в миг выполнения договора или отсрочкой выполнения", - уточнил Силуанов. По его словам, провести подобный маневр было трудно тоже и поэтому, что министерства, "конечно, болезненно относятся к тому, чтоб расходы на какие-нибудь цели переносились или сокращались". Силуанов напомнил, что Минфин внес в правительство проект бюджета, согласно с которым дефицит в 2013 г. будет составлять 0,8 процента ВВП, в 2014 г. - 0,2 процента ВВП, в 2015 г. бюджет будет почти бездефицитным. Говоря о том, как шло обсуждение проекта бюджета, министр, в том числе, заметил, что был проделан "большой пласт работы по разногласиям с министерствами и ведомствами". "Многие министры новые, для них разногласия в первый раз, со старыми мы уже притерлись, а с новыми министрами новый формат, система обсуждения получилась", - уточнил Силуанов. Он тоже подчеркнул, что проект рассматривался на бюджетной комиссии, к тому же было пройдено нулевое чтение бюджета в Государственной думе. "Весь круг вопросов, который предшествует обсуждению бюджета перед финальным заседанием правительства и внесением в Государственную думу, был пройден", - подчеркнул он. По заверениям Силуанова, бюджет на последующую трехлетку "весьма непростой и твердый". В т.ч., это связано с тем, что он формировался с учетом "бюджетного правила". Как подчеркнул Силуанов, в кризисный период объем расходов бюджета был значительно увеличен - до 24 процента ВВП с 18-19 процента ВВП до кризиса. Теперь же объем расходов будет составлять 21 процент ВВП. "Нам нужно снижать объем обязательств, принимая во внимание, что они на 50 процентов финансируются за счет нефти и газа", - заявил он, подчеркнув, что именно с этой целью и было установлено "бюджетное правило". "Мы сделали бюджет, определили предельные характеристики бюджета, правительство одобрило их, и завтра будет рассматриваться "начинка" расходной и доходной частей бюджета с учетом тех параметров, с которыми правительство уже определилось", - заявил министр. Что бы ни было с пенсионной реформой, в бюджет она впишется Какое бы ни было решено о дальнейшем развитии пенсионной системы, оно может оказаться реализовано в рамках бюджета РФ на 2013-2015 годы, считает министр финансов РФ Антон Силуанов. Путин, напомним, накануне выразил изумление, что Минфин сверстал проект федерального бюджета на 2013 - 2015 годы без учета реформы пенсионной системы. "Мы внесли 2 закона - о бюджете Пенсионного фонда РФ и о федеральном бюджете, там все обязательства Пенсионного фонда обеспечены как своими ресурсами, так и трансфертами из федерального бюджета", - объяснил Силуанов. Министр отметил, что рассматриваются разнообразные направления развития пенсионной системы. "Накопительная часть может оказаться похожа на распределительную, были предложения, что требуется принять меры о пересмотре пенсионных прав. Каждое решение может оказаться реализовано в рамках трехлетнего бюджета", - отметил он.

The Ministry of Finance - to Putin: pre-election pledges are very important, but budget parametres will not change Despite the plentiful criticism which the project of the budget of the Russian Federation for 2013-2015 has received from president Vladimir Putin, all parametres of the main financial document of the country will not change. It was openly declared to journalists by the Minister of Finance of the Russian Federation Anton Siluanov, transfers "Interfax". "As a whole the budget does not change the orientation, all parametres of the budget remain in the same format that we and brought, no changes and changes in the budget occur, therefore we will be tomorrow (at government session) to consider those indicators which we have brought, same indicators will be brought and in the State Duma", - Siluanov has told, making comments on results of meeting on the project of the budget at the president of the Russian Federation. Let's remind, the day before resolutely it was not pleasant to the president that the project of the budget has not considered to the full its first May decrees in which execution of its pre-election pledges has been put. The president has suggested to discuss in the most serious and attentive image budgetary problems. The government, as well as planned earlier, will gather on Thursday for consideration of the basic financial document of the country. - Putin the decree declared reprimand by Medvedev's subordinate Let's remind that summary punishment from Putin for default of decrees have received three ministers: science and education (Dmitry Lebanons), regional development (Oleg Govorun), work and соцзащиты (Maxim Topilin). Anton Siluanova in this number was not. Now Siluanov explains: decrees of the president of the Russian Federation from May, 7th in which pre-election ideas are reflected, are priority, and the next three years on their realisation is planned 1,145 trillion roubles. "We did special budgetary maneuver to find resources in the budget", - Siluanov has assured. He has specified that for 2013 on performance of decrees is provided 277 billion roubles, for 2014 - 381 billion roubles and for 2015 - 487 billion. The minister has noticed that at budget formation on following трехлетку in the conditions of a budgetary rule it was necessary to consider means for realisation of decrees. "It was uneasy", - he has underlined. It was necessary to search for means for execution of decrees in the budget. "We have been compelled to go for budgetary maneuver, that is a part of expenses to optimise, a part - to postpone for later terms, and as regards expenses - to accept so-called credit schemes", - the minister has explained. As he said, credit schemes in particular have concerned a part of state purchases, including on arms and under separate state programs. "At their acceptance instead of direct budgetary financing they received credit resources under state guarantees of subsidising of the interest rate with the subsequent payment at the moment of execution of the contract or an execution delay", - Siluanov has explained. As he said, to spend such maneuver it was uneasy as well because the ministries, "naturally, painfully concern that expenses on any purposes were transferred or reduced". Силуанов has reminded that the Ministry of Finance has brought in the government the budget project according to which deficiency in 2013 will make 0,8 % of gross national product, in 2014 - 0,2 % of gross national product, in 2015 the budget will be almost sufficient. Speaking about how there was a discussion of the project of the budget, the minister, in particular, has noticed that the huge layer of work on disagreements with the ministries and departments "has been done". "Many ministers new, for them a disagreement for the first time, with old we have already got used, and with new ministers a new format, discussion system it has turned out", - Siluanov has explained. He also has noticed that the project was considered on the budgetary commission, also there has been passed zero reading of the budget in the State Duma. "All circle of questions which precedes budget discussion before final session of the government and entering into the State Duma, has been passed", - he has noted. According to Siluanova, the budget on following трехлетку "very uneasy and rigid". In particular, it is connected by that it was formed with the account of "a budgetary rule". As Siluanov has noted, in crisis the volume of expenses of the budget has been seriously increased - to 24 % of gross national product from 18-19 % of gross national product before crisis. Now the volume of expenses will make 21 % of gross national product. "It is necessary for us to reduce volume of obligations, considering that they on 50 % are financed at the expense of oil and gas", - he has told, having underlined, what exactly with that end in view and has been established "a budgetary rule". "We have made the budget, have defined limiting parametres of the budget, the government has approved them, and" the stuffing "profitable and account parts of the budget taking into account those parametres with which the government was already defined" will be considered tomorrow, - the minister has told. Whatever was with pension reform, it will be entered in the budget Any the decision on the further development of pension system is accepted, it can be realised within the limits of the budget of the Russian Federation for 2013-2015, the Minister of Finance of the Russian Federation Anton Siluanov considers. Putin, we will remind, has the day before exclaimed surprise that the Ministry of Finance has imposed the project of the federal budget on 2013 - 2015 without reform of pension system. "We have brought two laws - about the budget of the Pension fund of the Russian Federation and about the federal budget, there all obligations of the Pension fund are provided both own resources, and transfers from the federal budget", - Siluanov has explained. The minister has underlined that different directions of development of pension system are considered. "The memory part can be similar on distributive, there were offers that it is necessary to take measures about revision of the pension rights. Any decision can be realised within the limits of the three-year budget", - he has underlined.